В Государственной Думе Российской Федерации активно обсуждается инициатива, которая может стать важным шагом в рамках политики импортозамещения. Предложение заключается в том, чтобы законодательно закрепить обязательство для коммерческих компаний переходить на отечественное программное обеспечение (ПО). Об этом на форуме «Цифра права» сообщил первый заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин.
Горелкин подчеркнул, что импортозамещение является одним из ключевых приоритетов государственной политики. «В ближайшем будущем могут быть введены законодательные ограничения, которые заставят коммерческие компании более активно замещать иностранное программное обеспечение. Этот вопрос сейчас находится на стадии рассмотрения», — отметил он.
На данный момент обязанность по замене иностранного ПО ложится на государственные органы, государственные компании, предприятия с госучастием, а также субъекты критической информационной инфраструктуры (КИИ). В сентябре Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры) опубликовало законопроект, который предписывает субъектам КИИ перейти на российское ПО до 1 января 2028 года. При наличии объективных причин срок может быть продлен до 1 декабря 2030 года по решению президиума правкомиссии по цифровому развитию.
Инициатива и ее контекст
Инициатива об обязательном переходе на отечественное ПО связана с поручением президента России Владимира Путина от 19 июля 2018 года № Пр-1235. В документе указано, что необходимо обеспечить переход к системе управления жизненным циклом объектов капитального строительства путем внедрения технологий информационного моделирования.
Это поручение стало частью более широкой стратегии импортозамещения, которая направлена на снижение зависимости от иностранных технологий и укрепление технологической независимости страны. В условиях санкционного давления и отказа западных вендоров от работы на российском рынке вопрос отечественного ПО приобретает особую актуальность.
Однако эксперты отмечают, что переход на отечественное ПО может стать серьезным вызовом для коммерческих компаний, особенно для малого и среднего бизнеса. Заместитель генерального директора по научной работе компании «СиСофт Девелопмент» Михаил Бочаров подчеркивает, что полная замена иностранного софта — это дорогостоящее мероприятие, которое может стать непосильным бременем для многих предприятий.
«В этой ситуации роль государства должна заключаться не в ужесточении контроля, а в оказании действенной поддержки. Ситуация на рынке изменилась бесповоротно: западные вендоры ушли, а курс на импортозамещение уже принят. Это данность. Следовательно, ключевая задача — поддержка не разработчиков, а конечных потребителей, которые будут внедрять и использовать это ПО. Размер поддержки должен быть гибким: для кого-то достаточно 50%, а для тех, кто работает с бюджетом, может потребоваться практически полная компенсация затрат. В конечном счете, такая помощь — это не расходы, а инвестиция в собственную технологическую независимость и устойчивость экономики. Бюджет, вложенный сегодня в переход, многократно окупится завтра», — пояснил Бочаров.
Возможные сценарии развития
Если инициатива депутатов будет поддержана, то введение обязательного перехода на отечественное ПО для коммерческих компаний может стать важным шагом в рамках общей стратегии импортозамещения. Однако это также потребует значительных усилий со стороны государства для создания условий, которые позволят бизнесу адаптироваться к новым требованиям.
Среди ключевых задач — развитие отечественной ИТ-индустрии, повышение качества и конкурентоспособности российского ПО, а также создание механизмов поддержки для бизнеса. Без этого переход может стать не только финансовой, но и технологической проблемой для многих компаний.
Эксперты считают, что переход на отечественное ПО должен быть комплексным и обдуманным. «Нельзя просто вводить ограничения — нужно создавать условия для успешного перехода. Это включает не только финансовую поддержку, но и развитие инфраструктуры, обучение специалистов, а также создание экосистемы, которая позволит российскому ПО конкурировать с мировыми стандартами», — отметил аналитик в области ИТ-технологий Дмитрий Иванов.
Кроме того, эксперты подчеркивают, что переход на отечественное ПО должен быть гибким и учитывать специфику различных отраслей. «Не все компании могут сразу перейти на новое ПО. Для некоторых отраслей, например, для финансового сектора или производства, переход может занять годы. Государство должно учитывать это и предоставлять компании время для адаптации», — добавил Иванов.
Перспективы и риски
Если инициатива будет реализована, она может стать важным шагом в укреплении технологической независимости России. Однако это также сопряжено с рисками. Во-первых, это финансовые затраты для бизнеса. Во-вторых, это вопрос качества и функциональности отечественного ПО. Если российское ПО не сможет конкурировать с мировыми стандартами, переход может привести к снижению эффективности работы компаний.
В этой связи эксперты выступают за постепенное внедрение обязательного перехода, а также за создание условий, которые позволят бизнесу адаптироваться к новым требованиям. «Переход на отечественное ПО — это не только вопрос законодательства, но и вопрос технологий, инфраструктуры и поддержки бизнеса. Только комплексное решение позволит достичь успеха», — подытожил Дмитрий Иванов.
Инициатива о введении обязательного перехода на отечественное ПО для коммерческих компаний вызывает как оптимизм, так и осторожность. С одной стороны, это важный шаг в рамках политики импортозамещения, который может укрепить технологическую независимость страны. С другой стороны, это требует значительных усилий со стороны государства и бизнеса для создания условий, которые позволят успешно реализовать эту инициативу.
В конечном счете, успех будет зависеть от того, насколько государство сможет поддержать бизнес в этом процессе, а также от того, насколько качественным и конкурентоспособным окажется российское ПО. Только в этом случае переход сможет стать не только обязательным, но и эффективным.
