Кикшерингам предложили продавать скорость

В Общественной палате России прошел круглый стол, посвященный регулированию использования электросамокатов и других средств индивидуальной мобильности (СИМ). В центре обсуждения — предложения по ужесточению правил, введению дифференциальных тарифов и созданию специальной инфраструктуры для электротранспорта. Стоит ли верить словам сервисов кикшеринга, поможет ли фото- и видеофиксация бороться с нарушениями и с каких стран брать пример в регулировании, — в материале PRO Шеринг.

Регистрация через Госуслуги: шаг вперед или два контроля?

Одно из ключевых предложений, выдвинутое депутатами и экспертами, — обязательная регистрация пользователей электросамокатов через портал Госуслуги. Об этом они заявили в начале недели в ходе круглого стола «Правила нового сезона электросамокатов — 2025: обсуждение предложений и выработка рекомендаций» в Общественной палате России.

Идея заключается в том, чтобы контролировать движение средств индивидуальной мобильности (СИМ) и повысить ответственность пользователей. Однако профессор Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета  (МАДИ) Виталий Гаевский выразил опасения, что такие меры могут стать лишь началом «регистрации всего и вся»:  «Если мы сейчас зажмем самокаты и заставим тотально регистрировать их, кто завтра помешает точно такую же методику применить к пешеходам? Это что, татуировка на лоб или чип под кожу?»

Эксперты предложили ввести дифференциальные тарифы для шеринговых компаний, которые будут зависеть от скорости и пройденного пути. Такой подход, по мнению профессора МАДИ, позволит стимулировать пользователей к соблюдению скоростных режимов и снизит количество нарушений. 

«Если ввести тариф на самокаты, который будет зависеть от скорости и пройденного пути, то не нужны будут ни штрафы, ни ограничения. Человек сам рублем будет платить за эту среднюю скорость,» — сказал Гаевский.

GR-директор МТС Юрент Максим Мухтабаров поддержал идею дифференциальных тарифов, отметив, что шеринговые компании уже проводят пилотные проекты в этом направлении. 

«Мы проводили эксперименты с различными форматами тарифов, и некоторые из них оказались достаточно эффективными. Например, введение тарифов, зависящих от пройденного пути и скорости, действительно может стимулировать пользователей к соблюдению правил,» — сказал Мухтабаров.  Он также отметил, что шеринговые компании готовы к диалогу с властями и обществом, чтобы найти компромиссные решения.  «Мы понимаем, что нам нужно упорядочить использование СИМов, но при этом не убивать бизнес. Дифференциальные тарифы — это один из способов достичь баланса,» — подчеркнул Мухтабаров. 

Однако депутат Заксобрания Санкт-Петербурга Алексей Цивилев выразил скепсис: «Все, что нам здесь говорится от лица сервисов кикшеринга, — это просто рекламная кампания к сезону. Все это реально не работает. У нас весь город ездит по двое, какая там система тандем?» Он привел пример расследования журналистов «Фонтанка.ру», который ездили вдвоем на одном самокате всех трех крупных операторов кикшеринга, нарушая правила. Затем фотографировали свои нарушения и отправляли в телеграмм-канал, передает эти нарушения сервисам для выставления штрафов. Но ни одного штрафа не пришло, даже после того, как журналисты позвонили в сервисы.

Представитель общественной организации «КолеСИМ» Владимир Медейко заявил, что жесткое регулирование СИМов может привести к упущенным экономическим возможностям:»Зарегулируя эти средства индивидуальной мобильности, мы убиваем перспективу роста экономики. Новый вид транспорта может дать как экономике, так и безопасности.»

Еще одно предложение — создание выделенных полос для электросамокатов и велосипедов. Однако эксперты подчеркивают, что это требует кардинальных изменений в городской инфраструктуре. 

«Без выделенных полос мы дальше не сможем идти. Все равно придется как-то разграничивать потоки,» — заявил Гаевский.  Однако Цивилев считает, что введение таких полос в исторических центрах городов, таких как Петербург, практически невозможно:  «В Петербурге сейчас вывешен проект постановления, который предлагает убрать иностранцев из курьерских служб. Мы не хотим, чтобы они были на улице. С учетом того, что мы что-то потеряем в доставке, мы полностью понимаем опасность этого всего.»

Владимир Медейко заявил, что жесткое регулирование СИМов может привести к упущенным экономическим возможностям: «Зарегулируя эти средства индивидуальной мобильности, мы убиваем перспективу роста экономики. Новый вид транспорта может дать как экономике, так и безопасности.» Но Цивилев отметил, что многие курьеры используют электросамокаты и мопеды, чтобы избежать регистрации и штрафов:  «У нас 99% курьеров исчезли бы, если бы им потребовалось российское водительское удостоверение. Но здесь как раз получается не до конца четкая граница между СИМ и чем-то еще.»

«Будущее придет с Востока»

Сравнение российской ситуации с регулированием СИМов в Европе стало одной из тем круглого стола. Эксперты отметили, что в странах Европы уже давно существуют строгие правила, но при этом российские условия значительно отличаются от европейских.

В Испании, например, действуют четкие ограничения: скорость электросамокатов не должна превышать 25 км/ч, а в некоторых городах, таких как Барселона, использование СИМов запрещено на определенных улицах. Во Франции также введены ограничения, включая запрет на езду по тротуарам и обязательное использование шлемов. Однако, как отметил Владимир Медейко, представитель общественной организации «КолеСИМ», Европа не всегда является образцом для подражания: «У Европы много хорошего прошлого, но будущее, мне кажется, придет с востока. В Юго-Восточной Азии и ОАЭ новые технологии развиваются быстрее, и там уже есть опыт, который можно адаптировать под российские условия.»

Медейко подчеркнул, что в Китае, несмотря на отсутствие общефедерального запрета на электросамокаты, каждая провинция самостоятельно устанавливает свои правила. В некоторых городах, таких как Шанхай, ездить на электросамокатах разрешено только по велодорожкам, а в других — запрещено вовсе.

«В Китае нет федерального запрета, но в некоторых городах ездить на самокатах по дорогам запрещено. Там даже специальные водительские удостоверения для этого требуются,» — пояснил член Общественной палаты.

Однако Алексей Цивилев привел пример Петербурга, где губернатор ввел запрет на парковку в нескольких районах, что привело к снижению количества самокатов на улицах, а в Париже их совсем запретили.

Несмотря на критику, эксперты признают, что европейский опыт в части инфраструктуры может быть полезен для России. В частности, в европейских городах активно развиваются велодорожки, которые не только отделяют велосипедистов от автомобильного потока, но и позволяют проезжать спецтранспорту, такому как пожарные машины и скорая помощь.

«В Европе велодорожки делают такой ширины, чтобы по ним могли проехать машины скорой помощи. Это повышает безопасность не только для пользователей СИМов, но и для всех горожан,» — отметил Медейко.

Однако в России создание подобной инфраструктуры сталкивается с серьезными трудностями. В исторических центрах городов, таких как Петербург, нет возможности перестраивать улицы под новые нужды. «В Петербурге невозможно ничего переделывать. Мы не хотим разрушать наш город. Если в Москве есть широкие тротуары, то в Петербурге их нет,» — заявил Цивилев.

Эксперты подчеркивают, что российская ситуация уникальна и требует индивидуального подхода. «Мы не можем просто скопировать европейский опыт. У нас другие условия, другая инфраструктура и другой уровень развития рынка. Нам нужно искать собственные решения,» — отметил GR-директор МТС Юрент Максим Мухтабаров. Он также подчеркнул, что российские шеринговые компании уже проводят пилотные проекты по регистрации пользователей и внедрению новых технологий. Например, в Москве запущен пилотный проект по авторизации пользователей через MOS.ID, который уже зарегистрировал сотни тысяч человек. «Мы видим, что это работает. Люди регистрируются, и это уже шаг вперед. Но нам нужно больше гибкости в регулировании,» — заявил Мухтабаров.

«Регулирование должно быть гибким и реагировать на изменяющуюся ситуацию. Стандартные меры регулирования всегда запаздывают,» — подчеркнул член Общественной палаты. 

В ближайшие месяцы власти планируют разработать новые правила, но пока неясно, смогут ли они удовлетворить все стороны конфликта. Как регулировать растущий рынок электротранспорта, не убивая его экономический потенциал и не создавая новых социальных конфликтов. Круглый стол в Общественной палате показал, что идеального решения пока нет, и власти будут вынуждены искать баланс между безопасностью, экономикой и гражданскими свободами.

Павел Паршков

Фото: Владимир Астапкович / РИА Новости, 1tulatv